财务管理体系的解决方案

结合集团经营个性，实行以项目为单位的资产分块管理制度：

集团与各项目实行模拟母子公司制，集团集中投资决策权，项目作为利润中心，承担资产增值和投资获取回报的责任

增量资产讲效益，将投资资产回报与项目经营相结合，形成考核标准，根据考核结果进行奖惩和激励

集团内部存量资产占用有偿，以降低全公司的融资费用和增加各项目的收益

制定严格的项目概预算制度，控制项目支出以确保现金正流动

全面预算要向各项目分解落实，通过项目运营环节逐渐深入

预算既是控制支出的有效方式，又是使企业的资源获得最佳生产率和获利率的一种方法。预算来自业务，归于业务，同时由财务进行预算控制。预算控制对具体财务计划实施情况的跟踪控制。

全面预算的意义

管理合同

通过制定详细的经营计划和与之相应的预算计划，明确集团上下尤其是主管负责人的责任和权力

业绩考核

集团通过经营/预算计划对各职能部门及各项目进行控制和考核，进而指导这些部门的经营运作