电力企业应急管理培训方案

电力企业全体成员

第三部分应急管理培训内容

3.1背景说明

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力生产安全工作规定》等相关法律法规。

据中国国家电力监管委员会(电监会)透露，2012年前上半年全国发生电力人身伤亡事故24起，死亡43人；其中，较大以上人身伤亡事故5起，死亡20人，均为电力建设事故；发生经济损失100万元以上的一般设备事故4起；发生电力安全事件21起。

从以上数据以及事故发生的原因可见，加强电力应急管理，重视电力应急管理培训，增强电力企业员工应急管理意识，提高预防和处置电力突发事件能力，对正确、有效、快速地处置电力突发事件，最大限度地减少影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全具有十分重要的意义。

【案例回顾】

2013年4月12日，山东电力集团聊城供电公司工作人员在处理在10千伏开关柜缺陷时，擅自打开后柜门，造成1人触电身亡。本次事故发生的原因主要有以下三方面：一是现场施工安全管理不到位，工作负责人未全过程对作业人员进行安全监护；二是人员安全意识淡薄，未得到现场工作负责人同意，无视安全措施警示，擅自移开围栏，开启后柜门违章作业；三是设备本体原因，线路非常规运行方式时，在开关停电而线路带电的情况下，无法闭锁开关柜后柜门，造成员工误开柜门发生触电事故。

可见，如果电力企业全体人员能够提高安全防范意识，企业管理人员加强安全监督工作、操作人员加强安全执行工作，整体提高企业的应急管理水平，那么可以避免绝大多数事故的发生，减少因事故给企业带来的人员伤亡以及经济损失和社会声誉损失。

3.2培训对象

电力企业全体成员。

3.3培训目标

广州市应急管理中心培训基地”根据贵单位的培训需求，分别从国家对电力应急工作总体要求与现状、广东省电力应急工作形势、电力应急工作理论知识、应急预案编制（根据课程大纲修改）等重点问题进行培训，以通过提高企业人员的素质和应急管理意识，全面提升贵单位整体应急管理能力。

3.4培训特色

Ø立体培训模式

培训部采用“课堂教学+模拟实训+参观考察”的立体化课程设置和全方位培训模式。鉴于当前国内应急管理培训的认证（包括国家强制性安全生产、食品安全等相关行业认证）以笔试为主，导致了一些宣教及认证机构的“应试教育”，本部门坚持“课堂教学+模拟实训+参观考察”的培训模式，学员不但要完成指定理论课程学习，还要通过模拟案例的实训汇演，杜绝“有理论没行动”、“滥竽充数”现象。通过这种课程体系和培训模式的建设，我们力求打造中国应急管理人才培训的特色品牌。

Ø网络化培训体系

培训部依据培训需求结构建立网络化的培训体系。培训体系从纵向划分为基础、中层、高层三个层次，不同层次相互衔接，层级递进，满足培训人员技能培训、能力提升和战略意识塑造的多层次需求。同时，在每个层次上，又横向考虑政府和企事业单位全员参与、应急管理负责人、应急管理监管领导三个层面，每个层面建立有单独的培训体系。

Ø系统化培训流程基地建立了一套系统化的培训流程

3.5课程大纲

电力企业应急培训班课程表

编号课程设置培训方式

001国家对电力应急工作总体要求与现状课堂授课

002广东省电力应急工作形势课堂授课、案例

003电力应急工作理论知识课堂授课

004电力企业应急管理体系的建立课堂授课

005电力企业典型事故案例分析案例分析

006应急演练的组织和实施实战演练

007参观大亚湾核电站实地参观

第四部分 师资介绍

专家名称 头衔

王声湧 暨南大学伤害预防控制中心主任，卫生部应急咨询专家，广东省应急管理学会副会长

许锐恒 广东省医师协会前会长、省政府应急专家，省疾控中心前副主任

林如鹏 暨南大学副校长，新闻学教授，博士生导师兼应急管理研究中心主任、省学位委员会委员

唐书泽 教授，博导，暨南大学国际学院院长、省政府应急咨询专家

张永慧 广东省疾病控制中心主任、省政府应急咨询专家

田军章 广东省第二人民医院主任医师

马绍斌 医学心理学家，暨南大学医学院行为科学和医学心理学教研室主任

洪凯 暨南大学应急管理学院副院长兼培训中心主任

吴希阳 暨南大学食品研究所教授，中国食品科技学会高级会员、中国微生物学会高级会员、广东省食品学会常务理事、广东省食品学会益生菌与乳品专业委员会专家委员、省部企业科技特派员