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安全生产形势十分严峻
工伤死亡人数居高不下
重特大事故不断发生
重特大事故隐患随处可见
安全意识和基础工作薄弱
剥夺了几十万人的基本权利
威胁千百万劳动者的生命与健康
国民经济带来巨大损失
近几年损失近800亿元
严重损害了中国的国际形象
世界人权大会
江门630烟花爆竹大爆炸
职业健康与安全问题频繁；
商业压力；
国家、政府法律的日趋严格；
雇员工作环境的提高；
公众的关心和政治上的压力。
工厂及劳动法
辅助性法规--定期颁布和修订
强制性惩罚
对安全员/火灾安全经理的需求
引入安全管理体系
化学过程安全管理指南（CCPS，USA，1989）
PSM，过程安全管理（USA，1994）
建筑和造船业安全管理体系（新加坡，1994）
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