企业内部控制规范

一、内部控制的权威解释

企业内部控制标准委员会的职责和目标是通过 2～5年的努力，基本建立一套以防范风险和控制舞弊为中心，以控制标准和评价标准为主体的内部控制制度体系；以监管部门为主导，各单位具体实施为基础，会计师事务所等中介机构咨询服务为支撑，政府监管和社会评价相结合的内部控制实施体系，推动公司、企业和其他非营利组织完善治理结构和内部约束机制，不断提高经营管理水平和可持续发展能力。

　二、内部控制认识辨析

　　　 制定制度不等于内部控制 ？

　　　对下属控制不等于内部控制 ？

　　　会计控制不等于内部控制 ？

　　　事后监督检查不等于内部控制 ？

　　　内部控制应当与风险管理相结合　

内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循三个目标而提供合理保证的过程。

内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五个相互联系的要素。

重大突破：一是强调风险评估在内部控制中的重要作用；二是强调信息与沟通是强化内部控制的重要途径；三是强调对内部控制系统本身的监控是内部控制发挥作用的关键环节。