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1、强调贷款条件和用途，防范信贷风险
2、以满足一般居民住房消费为主要目标，适当控制住房的高档消费
3、控制建工企业流动资金贷款使用
本次宏观调控从农业开始，以控制土地和信贷投放为主要手段
建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行 国家、税务总局《关于加强房地产市场宏观条款促进房地产市场健康发展的若干意见》（建住房[2002]217号，2002年8月）
《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号，2003年8月）
2003年以来国家对房地产的调控
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