安全管理基础

1、产业集中度底，煤矿数量过多，安全生产发展极不平衡

2、地质条件差，自然灾害严重

3、整体装备水平低，抗灾防灾能力差

4、人力资源数量上供大于求、质量上供不应求的矛盾突出

5、安全生产保障体系还不能从根本上保证煤矿安全生产

6、煤矿安全状况严峻，重大事故频繁发生

7、安全生产越来越多地制约着煤矿经济和持续稳定发展

（1）大力调整煤炭生产结构，提高煤炭工业整体安全水平

（2）建立健全煤炭安全生产保障体系

（3）推进技术创新，提高煤矿灾害控制水平

（4）推进管理创新，提高安全生产科学管理水平

（5）推进机制创新，完善安全生产管理体制和制约机制

（6）完善煤矿安全投入保障机制，加大煤矿安全投入

（7）建立工伤赔偿、康复和事故预防一体化社会化保险体系

（8）加强安全文化建设，大力推进全民安全生产宣传教育

（9）严格事故的调查、分析和处理，充分发挥事故的警示作用